Bakgrunnen er arbeidet til Advokatforeningens aksjonsgruppe i asylsaker.

– Når UNE taper saker i rettssystemet må det få konsekvenser, sier Holmås.

Aksjonsgruppen gir gratis rettshjelp til asylsøkere og innvandrere de mener har fått uriktige utvisningsvedtak. Gruppen ble startet av advokatene Arild Humlen og Jonas W. Myhre, som mente rettssikkerheten var for dårlig på et område hvor uriktige avgjørelser kan få svært alvorlige konsekvenser for den det gjelder. De ønsket å teste ut UNEs praksis i domstolene.

– Det er viktig å få prøvet slike saker i retten. Vi advokater er opptatt av kontradiksjon, det vil si at partene gis anledning til å få se alt bevismateriale, at man får eksaminert partene og at den saken gjelder får forklart seg. Det er en grunnleggende rettssikkerhetsgaranti. Om alt avgjøres på skrivebordet har ting en tendens til å gli litt fort gjennom, sier Humlen.

13 saker snudd til opphold

Erfarne prosedyreadvokater har tatt 20 saker på oppdrag fra aksjonsgruppen. I 13 av disse sakene har avslag blitt snudd til opphold.

SØKER ASYL: Yidnekachew Teferi flyktet fra Etiopia til Norge for ni år siden. Det var starten på en lang kamp for å få asyl. Foto: TV 2/ – Vi har gjort dette for å rette opp i styrkeforholdet mellom partene, og for å sørge for at de riktige sakene kommer for retten. Det vil si de som fortjener å bli prøvd, og ikke sakene til dem som har penger eller venner og slekt som kan betale for en rettssak, sier Humlen.

Han peker også på at det er de færreste asylsøkere som er i en posisjon til å engasjere en så tung prosedyreressurs som Aksjonsgruppen organiserer.

Flere av landets store og kjente advokatkontorer har stilt opp for gruppen og fører sakene uten å ta betalt for det.

– Man kan kanskje merke en viss overraskelse i domstolene når de tunge kanonene kommer inn på denne type saker, forteller Humlen.

– Rettssikkerheten for dårlig

Denne uken ble nok et vedtak omgjort etter at Aksjonsgruppen hadde tatt saken.

En iransk kvinne hadde rømt fra mishandling i ekteskapet. Saken hennes gikk først til tingretten, deretter til lagmannsretten og Høyesteretts ankeutvalg, for så å gå tilbake til ny behandling i Utlendingsnemnda. ADVOKATENE: Aksjonsgruppen gir gratis rettshjelp til asylsøkere og innvandrere de mener har fått uriktige utvisningsvedtak. Gruppen ble startet av advokatene Arild Humlen og Jonas W. Myhre. Foto: TV 2/

De ga avslag igjen, og Aksjonsgruppen reiste ny sak. UNE behandlet så saken igjen, og omgjorde saken til kvinnens favør.

Aksjonsgruppen kan dermed vise til at 13 av 20 saker de har tatt, snudd avslag til opphold.

Initiativtakerne til aksjonsgruppen mener resultatene viser at rettssikkerheten i dagens system er for dårlig.

– Vi må ha et sikkerhetsnett som fanger opp saker og si at dette er urett mot denne personen. Eneste måten å gjenopprette uretten på er å gå til retten. Om man ikke har den muligheten, det vil si penger og ressurser, kan advokatforeningens prosjekt få gjort noe med det, sier Humlen.

– UNE har økt rettssikkerheten

Direktør i Utlendingsnemnda, Terje Sjeggestad, mener det er lettvint kritikk å si at UNE er et skrivebordsorgan.

– Man kan alltid diskutere hvor langt rettssikkerheten skal gå og definisjonen av det, men det er ingen tvil om at UNE har økt rettssikkerheten på dette feltet etter at vi i 2001 overtok etter Justisdepartementet. Det har en rekke eksterne evalueringer vist, sier Sjeggestad. TILBAKEVISER KRITIKK: Terje Sjeggestad tilbakeviser kritikken om manglende nemndmøter. Foto: TV 2/

UNE peker også på at ikke alle sakene Aksjonsgruppen har tatt, ikke har endt i rettskraftige dommer.

– Advokatforeningen synes å tolke statistikken i favør av sin egen virksomhet. I tillegg utgjør antallet saker de kan vise til bare en brøkdel av antallet saker vi behandler i UNE, sier Sjeggestad.

Aksjonsgruppen mener på sin side at UNE som instans må reformeres for å få gjort noe med det de mener er alvorlige sikkerhetsmangler.

De fleste sakene gruppen har tatt er saker hvor UNE mener det ikke har vært tvil. Saken blir da ikke behandlet i nemndmøte, og nemndleder fatter vedtak i saken alene.

– De fleste sakene står og faller på hvorvidt asylsøkeren har den nødvendige troverdigheten. Da er det avgjørende at vedkommende får komme inn og forklare seg for ankeinstansen, sier Humlen.

Tilbakeviser kritikken

Terje Sjeggestad tilbakeviser kritikken om manglende nemndmøter.

GIR ROS: Stortingsrepresentant for SV, Heikki Holmås, skryter av arbeidet Advokatforeningens gruppe har gjort. Foto: TV 2/ – UNE har vært grundig evaluert når det gjelder dette, og konklusjonen er at nemndlederne samvittighetsfullt setter nemndmøte der loven krever det. Men det kan selvfølgelig være et spørsmål om hvorvidt loven bør endres, sier UNE-direktøren.

Denne uken var lederne for Aksjonsgruppen i møte med representanter fra regjeringspartiene for å fortelle om sitt arbeid.

– Advokatforeningen gruppe har gjort en kjempejobb, sier Heikki Holmås i SV.

SV mener utlendingers rettssikkerhet hadde vært best sikret dersom man hadde avviklet UNE og opprettet en egen flyktningdomstol.

Disse sakene tar aksjonsgruppen

Alle har fått endelig avslag hos utlendingsmyndighetene kan søke Aksjonsgruppen om gratis rettshjelp.

– Vi har ikke ressurser til å ta alle de sakene vi gjerne skulle tatt, så vi må være litt strenge, sier Aksjonsgruppens nestleder, Jonas W. Myhre.

Gruppen velger i første rekke ut saker som er av prinsipiell betydning, det vil si saker som kan få betydning også for andre saker. I tillegg må saken ha en rimelig sjanse til å vinne frem i rettssystemet.

Oversikt over sakene Aksjonsgruppen har tatt:

http://www.advokatforeningen.no/Aktuelt/Nyheter/Aksjons--og-prosedyregruppens-saker---oversikt/

– Sakene vi tar danner en plattform som gjør det enklere for andre å prosedere også. Vi har også saker som går til Høyesterett, og trekkes det opp retningslinjer for etterfølgende saker, sier Arild Humlen, leder i Advokatforeningens aksjons- og prosedyregruppe.

Gruppen har i sin virketid mottatt rundt 700 søknader. Studenter grovsorterer sakene, og deretter går Myhre og Humlen gjennom sakene med gruppens sekreteriat. De som oppfyller kravene går videre til en referansegruppe, som består av advokater og personer fra organisasjoner som jobber med internasjonale rettsforhold.

Bakgrunnen for arbeider er å bedre rettssikkerheten for asylsøkere og andre utlendinger i Norge.

– Vi mener bruk av domstolene gir det riktigste og mest rettferdige resultatet. Men det betyr ikke nødvendigvis at vedkommende skal få bli i Norge, påpeker Humlen.